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    Presseinformation der SPD-Landtagsfraktion


                                                                                              Kiel, 16.12.2009
Landtag                                                         Es gilt das gesprochene Wort!
                                                                        Sperrfrist: Redebeginn
aktuell

TOP 7, Gesetzentwurf zum Schutz der Natur (Drucksache 17/108)

Sandra Redmann:

Wir brauchen ein modernes und effizientes Naturschutzgesetz

Zur zweiten Beratung des Landesnaturschutzgesetzes im Februar 2007 hat Konrad
Nabel dem damaligen Gesetzentwurf eine kurze Halbwertzeit prognostiziert, dies ist
nun eingetreten. Vorausgegangen waren in der Großen Koalition schwierige und lange
Beratungen mit für uns nur schwer zu tragenden Vorgaben aus zwei Koalitionsaus-
schüssen. Wir haben stets erklärt, dass dieses Gesetz eher ein Landwirtschafts-
schutzgesetz ist und wir gut weiterhin mit dem bis dahin geltenden, bundesweit vor-
bildlichen Naturschutzgesetz hätten leben können.

Vor uns liegen nun heute 134 Seiten Gesetzentwurf mit Begründung sowie Synopsen
im Umfang von ca. 430 Seiten. Dabei ist die Notwendigkeit zur Novellierung des Lan-
desnaturschutzgesetzes bis spätestens zum 1. März 2010 unbestritten.

Durch die Föderalismusreform ist für den Natur- und Artenschutz bereits 2006 eine
Neufassung des bestehenden Bundesnaturschutzgesetzes erforderlich geworden, die
bis zum 1. Januar 2010 umzusetzen war. Dass dies vom Bund erst Ende Juli dieses
Jahres erfolgte, liegt am Reformunwillen der Union und an der blinden Blockadepolitik
aus Bayern beim einheitlichen Umweltgesetzbuch Anfang dieses Jahres. Ich darf an
die davor geäußerte einvernehmliche Auffassung erinnern, dass das historisch ge-
wachsene, zwischen verschiedenen Fachgebieten sowie zwischen Bund und Län-
dern stark zersplitterte Umweltrecht nicht den Anforderungen an eine integrierte
und modernde Umweltpolitik entspricht. Schade, dass der bayerische Lokalpatriotis-




Herausgeber:                   Landeshaus
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mus sich hier durchgesetzt hat und wir weiter mit einer zersplitterten Gesetzgebung im
Umwelt- und Naturschutz leben müssen.

Nach Aussagen der Regierungsfraktionen von CDU und FDP sollen im vorliegenden
Gesetzentwurf die bisher geltenden Standards in Schleswig-Holstein erhalten
bleiben, bis auf redaktionelle Änderungen bliebe das geltende Landesnaturschutzge-
setz inhaltlich erhalten. Dies ist auf den ersten Blick schwer zu beurteilen, so wirkt die
Passage zum Erhalt des Klagerechts für den Landesnaturschutzverband angesichts
des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes zumindest prüfbedürftig.

Diese Aussage werden wir in den Ausschussberatungen überprüfen und auch bessere
Lösungen unterbreiten. Dabei werden wir auch die Inhalte des geltenden Gesetzes auf
den Prüfstand stellen und durch Anträge korrigieren:


   o Die auf Wunsch der CDU im § 1 Abs. 2 aufgenommene ,,Privateigentumsklau-
       sel" zum Schutz von Natur und Landschaft muss gestrichen werden, sie ist in
       einem Naturschutzgesetz systemfremd;

   o Der Wegfall der Positivliste zur Prüfung von Eingriffen in die Natur hat sich
       nicht bewährt, die Naturschutzbehörden sind von dem entstandenen zusätzli-
       chen Prüfungsaufwand wieder zu entlasten. Dies gilt umso mehr, als auch noch
       durch die Genehmigungsfiktion, nach der beantragte Eingriffe bereits 3 Monate
       nach Eingang als genehmigt gelten, weiterer zusätzlicher Verwaltungsdruck
       entstanden ist. Gerade die kommunalen Naturschutzbehörden müssen wieder
       in die Lage versetzt werden, vor Ort und nicht aus der Schreibstube heraus Na-
       turschutz in Schleswig-Holstein zu unterstützen;

   o die verpflichtende Prüfung vertraglicher Lösungen und damit ein faktischer Vor-
       rang für den Vertragsnaturschutz vor ordnungsrechtlichen Maßnahmen
       muss zurückgeführt werden;

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   o Landschaftsrahmenpläne als Bindeglied zwischen lokaler und Landesebene
      sind notwendig und dürfen in Schleswig-Holstein nicht weiter gestrichen wer-
      den. Gerade die Planungsbehörden vor Ort vermissen diesen vom Bundes-
      standard abweichenden Systembruch;

   o Der landestypische Knickschutz muss gesetzlich wieder einen höheren Stand
      erhalten, dies belegen u. a. die Ergebnisse des ,,Knick-Checks" des Bundes für
      Umwelt und Naturschutz (BUND) aus diesem Sommer, und

   o das Vorkaufsrecht des Landes ist wie vom Bund vorgesehen zu erhalten, ein
      Abweichen von den Bundesvorgaben zugunsten der Landwirtschaft darf den
      Naturschutz nicht behindern.

Zusammenfassend lässt sich heute schon sagen: Die vor uns stehenden Beratungen
sollten nicht nur als juristisches Beschäftigungsprogramm genutzt werden, um das be-
stehende Landesnaturschutzgesetz vor dem neuen Bundesnaturschutzgesetz 1 zu 1
nur gesetztechnisch zu novellieren. Wir sollten und müssen die Chance nutzen, beim
Naturschutz in Schleswig-Holstein wieder bundesweit eine Vorreiterrolle zu überneh-
men und ein modernes und effizientes Naturschutzgesetz in zweiter Lesung vor dem
1.3.2010 beschließen.